預(yù)案：多少煤礦響應(yīng) 多少產(chǎn)能釋放
9月初，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門制定的穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤炭價(jià)格過快上漲的預(yù)案規(guī)定，煤炭行業(yè)分為三、二、一級(jí)響應(yīng)機(jī)制：
三級(jí)響應(yīng)：環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格上漲到460元/噸以上且連續(xù)兩周上漲，將日均增產(chǎn)20萬噸，響應(yīng)范圍包括晉、陜、蒙的53座煤礦;
二級(jí)響應(yīng)：動(dòng)力煤價(jià)格上漲到480元/噸，則日均增產(chǎn)30萬噸，響應(yīng)范圍包括晉、陜、蒙、魯、豫、皖、蘇的66個(gè)煤礦;
一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)動(dòng)力煤價(jià)格上漲到500元/噸時(shí)，則日均增產(chǎn)50萬噸，范圍是全國范圍74個(gè)礦井。
而當(dāng)動(dòng)力煤價(jià)格下跌至490元/噸且連續(xù)兩周下跌，一級(jí)響應(yīng)停止;下跌至470元/噸，二級(jí)響應(yīng)停止;下跌至460元/噸，三級(jí)響應(yīng)停止。
盡管價(jià)格的大漲已經(jīng)觸發(fā)增產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的一級(jí)響應(yīng)，煤價(jià)的漲勢依然不止。
據(jù)中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，截至9月55日，秦皇島港5500大卡基準(zhǔn)動(dòng)力煤價(jià)格漲到每噸560-570元人民幣，創(chuàng)2014年1月26日以來最高水平。秦皇島港煤炭庫存增加43萬噸至309萬噸。
上周五(9月23日)，繼本月初啟動(dòng)煤炭二級(jí)響應(yīng)機(jī)制之后，國家發(fā)改委召開煤炭座談會(huì)，啟動(dòng)了煤炭一級(jí)響應(yīng)機(jī)制，擬每工作日增加產(chǎn)能規(guī)模擴(kuò)大至50萬噸。此前的二級(jí)響應(yīng)機(jī)制，日均增產(chǎn)規(guī)模為30萬噸。
發(fā)改委還表示，下一步將視煤炭市場變化情況，如果情況仍在延續(xù)，將加大先進(jìn)產(chǎn)能投放量，確保煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。
目前的煤炭市場頗為矛盾。一邊是去產(chǎn)能任務(wù)仍舊艱巨，一邊是下游需求旺盛。而隨著四季度的到來，電廠將開始迎冬儲(chǔ)煤，冬儲(chǔ)行情將再次為煤價(jià)上漲提供空間。
有媒體9月21日援引一份中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)遞交發(fā)改委的文件報(bào)道稱，近兩個(gè)月鋼鐵行業(yè)煤炭供應(yīng)緊張，鋼鐵企業(yè)煤炭庫存普遍偏低，有的鋼鐵企業(yè)個(gè)別煉焦配煤的煤種庫存幾乎斷供。鋼廠請求煤礦增加供應(yīng)數(shù)量、兌現(xiàn)合同，以確保企業(yè)正常生產(chǎn)。
但另一方面，今年2月國務(wù)院7號(hào)文提出，將煤礦生產(chǎn)天數(shù)從330天限制到了276天，即國家法定節(jié)假日和周日原則上不得安排生產(chǎn)。鑒于276天工作制并未放開，煤炭企業(yè)僅可在全年淡旺季調(diào)節(jié)產(chǎn)量。自“276天”限產(chǎn)政策執(zhí)行以來，國內(nèi)煤炭產(chǎn)量前8個(gè)月出現(xiàn)了10%的下滑，價(jià)格也相應(yīng)出現(xiàn)上漲走勢。如果煤價(jià)持續(xù)上漲，也將阻礙去產(chǎn)能工作的進(jìn)行。
不過，人民日報(bào)海外版刊文稱，對(duì)于啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)擴(kuò)大增產(chǎn)規(guī)模是否意味著煤炭行業(yè)去產(chǎn)能節(jié)奏放緩，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前在新聞通氣會(huì)上明確指出，中國煤炭產(chǎn)能過剩、供大于求的趨勢沒有根本改變，煤炭去產(chǎn)能、控產(chǎn)量不僅信心不容動(dòng)搖，力度也不能減弱。未來，各地區(qū)、各部門要堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，不能讓價(jià)格波動(dòng)動(dòng)搖去產(chǎn)能決心。
而從當(dāng)前的市場供需情況考慮，基于發(fā)改委不去觸碰276這個(gè)紅線，四季度市場供應(yīng)缺口還是會(huì)存在，現(xiàn)在是淡季供應(yīng)都偏緊，四季度是需求旺季，煤價(jià)繼續(xù)看漲。來源：中國太原煤炭交易中心
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