漫話鋼市：地方政府積極落實(shí)節(jié)能減排
9月27日，國務(wù)院在北京召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議，全面動員和部署“十二五”節(jié)能減排工作。會后，部分地方政府就國務(wù)院安排立即進(jìn)行了部署，落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)工作。此前，地方政府已經(jīng)就今年節(jié)能減排進(jìn)行了安排部署，特別強(qiáng)調(diào)，防止出現(xiàn)前松后緊的現(xiàn)象。
“十二五”上海將積極完成節(jié)能減排任務(wù)
9月27日，國務(wù)院召開節(jié)能減排工作電視電話會議結(jié)束后，上海分會場立即部署落實(shí)各項(xiàng)工作。會議強(qiáng)調(diào)，要按照中央要求，深入推進(jìn)節(jié)能減排各項(xiàng)工作。要加快實(shí)施節(jié)能減排相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，將五年的目標(biāo)、任務(wù)、措施分解落實(shí)，并確保完成。“十二五”期間，上海市要積極推進(jìn)能源和污染物排放總量控制制度，大力促進(jìn)能效提升，進(jìn)一步實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加快培育市場機(jī)制，發(fā)動全社會共同參與節(jié)能減排。會議要求，要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步形成政府主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的推進(jìn)節(jié)能減排工作格局。要全面加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核問責(zé)。
今年是“十二五”開局之年，務(wù)必開好局、起好步。年初市政府已經(jīng)確定的詳細(xì)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任單位，要加大力度，責(zé)任到位，確保完成，堅(jiān)決防止出現(xiàn)節(jié)能減排工作前松后緊的問題，為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
江蘇推出強(qiáng)化節(jié)能五大新舉措
江蘇省政府8月下旬印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》，明確提出江蘇省進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能工作的五大具體措施，確保完成2011年和“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
一、嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。將省下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)逐級分解落實(shí)到各縣(市、區(qū))、有關(guān)部門和重點(diǎn)用能單位。二、切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作;三、努力從源頭上控制能耗過快增長。對未通過節(jié)能評估和審查的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè);對建成后未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，一律不得投產(chǎn);對違規(guī)在建的項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè);對違規(guī)建成的項(xiàng)目，責(zé)令停止生產(chǎn)。對節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度滯后、被列入一級預(yù)警的地區(qū)，暫停審批、核準(zhǔn)和備案鋼鐵、有色金屬、化工、造紙、建材及單(多)晶硅等高耗能新建及擴(kuò)能項(xiàng)目。對列入一級和二級預(yù)警地區(qū)已建成的高耗能項(xiàng)目暫緩接電;四、大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用;五、進(jìn)一步加強(qiáng)用能管理和節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督。限制高能耗、高排放和產(chǎn)能過剩企業(yè)用電、公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明用電。對超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)以及違規(guī)使用落后用能設(shè)備的企業(yè)實(shí)施懲罰性電價。
河北省政府出臺八項(xiàng)措施 確保完成全年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)
河北省政府9月初發(fā)出通知，要求切實(shí)落實(shí)好節(jié)能減排工作八項(xiàng)措施。要求各設(shè)區(qū)市要把省下達(dá)的能耗增量指標(biāo)逐級核定下達(dá)到各縣(市、區(qū))和各企業(yè)，并明確后4個月用能(電)量限定指標(biāo)，做到區(qū)域全量化、企業(yè)全覆蓋。按月進(jìn)行核查、預(yù)警，對超過限定指標(biāo)的設(shè)區(qū)市實(shí)行“兩高”項(xiàng)目禁(限)批，對超過限定指標(biāo)的企業(yè)責(zé)令適時啟動限產(chǎn)預(yù)案。嚴(yán)格實(shí)施能耗限額標(biāo)準(zhǔn)管理。對企業(yè)單位產(chǎn)品(工序)能耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)1倍以上的，超過部分電量每千瓦時加價0.3元;超過限額標(biāo)準(zhǔn)且未達(dá)到1倍的，超過部分電量每千瓦時加價0.10元。
江西加大“節(jié)能減排”問責(zé)力度
9月初，江西省政府緊急下發(fā)通知，要求各地政府及企業(yè)以主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排十大舉措，確保完成今年任務(wù)目標(biāo)。
《通知》提出，嚴(yán)格控制高耗能高排放行業(yè)過快增長。對未通過環(huán)境評價、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)，違規(guī)在建項(xiàng)目責(zé)令停止建設(shè)，對違規(guī)建成項(xiàng)目責(zé)令停止生產(chǎn)。加大淘汰落后產(chǎn)能力度。在煉鐵、煉鋼、水泥、造紙等行業(yè)，于9月底前要完成全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，選擇立窯水泥生產(chǎn)線、短流程煉鋼企業(yè)實(shí)施有序用電和差別性電價，提高能源利用率。對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)和企業(yè)，實(shí)行項(xiàng)目“限批”。
《通知》明確提出，要加大問責(zé)力度，對未完成任務(wù)的地區(qū)、企業(yè)集團(tuán)和行政不作為的部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四川多措并舉確保今年節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
截至8月上旬，在四川省列入工信部公告的131戶淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)中，已有90戶企業(yè)完成目標(biāo)任務(wù)，占任務(wù)企業(yè)數(shù)的68.7%。
在今年最后一個季度，四川將抓緊制定并實(shí)施“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和綜合性工作方案，及時將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到各地各部門和重點(diǎn)企業(yè)。嚴(yán)控新上高耗能、高污染項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、建設(shè)用地審查，嚴(yán)格貸款審批，防止最后一個季度出現(xiàn)能耗反彈和大量污染物增加。四川還將加快淘汰落后產(chǎn)能，繼續(xù)淘汰煤炭、電力、化工、冶金、建材、輕工等行業(yè)的落后生產(chǎn)能力;加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，力爭年底前發(fā)揮效益;加強(qiáng)預(yù)警調(diào)控，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)能源利用狀況的監(jiān)測，特別是防止用電量大幅上升，對今年節(jié)能減排指標(biāo)進(jìn)度滯后的市縣加強(qiáng)指導(dǎo)。
促節(jié)能減排 甘肅省將實(shí)施懲罰性電價
9月27日，記者從“甘肅省節(jié)能減排電視電話會議”上了解到，甘肅省將盡快制定甘肅省高耗能差別電價、懲罰性電價等措施來確保完成“十二五”節(jié)能減排的目標(biāo)。
會議指出，為確保完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，重點(diǎn)要注意以下工作措施：一是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目的;二是要嚴(yán)格節(jié)能的評估審查和環(huán)境影響的評價;三是要盡快制定我省高能耗行業(yè)差別電價、懲罰性電價;四要加強(qiáng)重點(diǎn)污染源治理，加強(qiáng)節(jié)能減排的形勢分析。由省發(fā)改委牽頭，會同省環(huán)保廳、省建設(shè)廳制定出臺甘肅省“十二五”節(jié)能減排工作方案，并于10月底下發(fā)全省執(zhí)行。
河南節(jié)能減排：多管齊下力促預(yù)警降級
面對嚴(yán)峻形勢，河南省計(jì)劃采取多管齊下，綜合“治療”的辦法，降指標(biāo)，追步子。河南省規(guī)定：除了建立健全激勵和約束機(jī)制，運(yùn)用價格、稅收、排放權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)手段，促使企業(yè)加快技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)節(jié)能降耗，還在全省范圍內(nèi)進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能力度。省政府公布的最新名單中，全省共有涉及18個行業(yè)的167家企業(yè)的落后產(chǎn)能將在今年被淘汰。河南省工信廳產(chǎn)業(yè)政策處副處長姚中民說：“省工信廳、省財(cái)政廳、省能源規(guī)劃建設(shè)局聯(lián)合編制了河南省2011年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。國家下達(dá)河南省的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，共涉及16個行業(yè)135家企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)達(dá)2372.75萬噸。河南省自我加壓，加大了對‘兩高一低’企業(yè)的淘汰力度，實(shí)際上河南省淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)將達(dá)2737.95萬噸。”另外，河南還加大對重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境綜合整治和重金屬污染防治力度，對全省8大高耗能行業(yè)嚴(yán)格控制主要污染物排放量。
廣西重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒔剐陆ㄤ撹F項(xiàng)目
8月底，廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳出臺《廣西壯族自治區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控改善區(qū)域空氣質(zhì)量實(shí)施方案》。
方案指出，到“十二五”期末，廣西要基本建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，完成國家“十二五”大氣主要污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)。對大氣主要污染物中的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)防聯(lián)控。今后，重點(diǎn)區(qū)域的城市城區(qū)和周邊地區(qū)，原則上禁止新建和擴(kuò)建鋼鐵等大氣重污染項(xiàng)目。對城區(qū)內(nèi)已建且嚴(yán)重影響區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的重污染項(xiàng)目，實(shí)施搬遷改造或提標(biāo)治理。
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