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　　華菱鋼鐵去年出現(xiàn)26億元巨額虧損之后，外界一直在猜測(cè)其巨虧的根本原因。

　　對(duì)此，華菱鋼鐵獨(dú)立董事、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)遲京東昨天接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)透露，華菱鋼鐵獨(dú)特的二元結(jié)構(gòu)致使公司決策失效，是華菱鋼鐵近幾年出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困境的最根本原因。

　　所謂二元結(jié)構(gòu)就是，華菱鋼鐵對(duì)湘鋼、漣鋼、衡鋼等子公司的“一把手”任命沒有決定權(quán)，華菱鋼鐵子公司的“一把手”任命權(quán)由湖南省國(guó)資委直接負(fù)責(zé)。

　　對(duì)子公司“一把手”沒有任命權(quán)

　　據(jù)遲京東介紹，華菱鋼鐵母公司湖南華菱鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱“華菱集團(tuán)”)是中國(guó)最早組建起來的鋼鐵集團(tuán)，但是在體制改革上卻是最慢的。

　　華菱集團(tuán)是在1997年底由湖南三大鋼鐵企業(yè)——湘鋼、漣鋼、衡鋼聯(lián)合組建的大型企業(yè)集團(tuán)。遲京東說：“華菱對(duì)二級(jí)廠的"一把手"任命沒有絕對(duì)權(quán)，那是(湖南)省里管的，屬于省管干部，寶鋼集團(tuán)、河北鋼鐵集團(tuán)等大型鋼鐵企業(yè)卻不存在這方面的問題。”

　　對(duì)此，華菱鋼鐵一位高層昨天告訴本報(bào)，“目前，漣鋼、湘鋼等子公司"一把手"還是湖南省里面直接任命，對(duì)于其他方面我們也不方便評(píng)論。”

　　武鋼集團(tuán)新聞發(fā)言人白方昨天也告訴本報(bào)，集團(tuán)下屬公司的“一把手”由武鋼集團(tuán)直接任命。

　　遲京東認(rèn)為，正是體制原因，使得華菱鋼鐵對(duì)于二級(jí)廠的投資盲目性、采購(gòu)不統(tǒng)一、銷售混亂等很難進(jìn)行監(jiān)督和管控。在子公司出現(xiàn)投資失誤后，集團(tuán)公司無法處理子公司高層。

　　這集中體現(xiàn)在漣鋼身上。漣鋼總經(jīng)理曹慧泉在今年的內(nèi)部工作報(bào)告中總結(jié)了19.7億元巨虧的主要構(gòu)成的六大原因，其中就包括進(jìn)口礦采購(gòu)時(shí)點(diǎn)把握不準(zhǔn)，采購(gòu)價(jià)格高，配煤配礦不穩(wěn)定，減利4.39億元。

　　“華菱(鋼鐵)的高層，對(duì)于漣鋼的采購(gòu)問題不是沒有關(guān)注，但是因?yàn)楣径Y(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，使得決策無法執(zhí)行。”遲京東說。

　　除了二元結(jié)構(gòu)的體制，華菱鋼鐵本身的內(nèi)部管控問題也是造成其巨虧的內(nèi)因之一。華菱鋼鐵“三會(huì)”(股東大會(huì)，董事會(huì)和監(jiān)事會(huì))運(yùn)作也不規(guī)范。2009年6月24日，華菱鋼管總經(jīng)理辦公會(huì)決議同意以衡陽華菱鋼管有限公司名義向華菱集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司增資3500萬元，未提交華菱鋼管董事會(huì)、股東會(huì)討論通過。

　　“這種體制和管控肯定會(huì)產(chǎn)生決策失誤，本來幾家公司應(yīng)該在采購(gòu)、銷售方面一起溝通，但實(shí)際上都各自為政。”遲京東說。

　　米塔爾沒能力采購(gòu)到便宜鐵礦?

　　遲京東認(rèn)為，米塔爾也應(yīng)該對(duì)華菱鋼鐵的經(jīng)營(yíng)困境負(fù)一定責(zé)任。

　　華菱鋼鐵此前發(fā)布的公告稱，米塔爾提供技術(shù)支持的承諾未兌現(xiàn)，使得華菱鋼鐵旗下的漣鋼2250熱連軋卷虧損，其次承諾華菱鋼鐵納入米塔爾全球采購(gòu)的計(jì)劃也未兌現(xiàn)，致使公司鐵礦石采購(gòu)成本增加7.8億元。

　　對(duì)此，遲京東表示：“華菱在經(jīng)營(yíng)方面出現(xiàn)了一些困難后，米塔爾認(rèn)為在這種情況下，再建新的生產(chǎn)線，他們的決策機(jī)構(gòu)是不支持的，他們對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)不如我們了解的那么清楚。”

　　對(duì)于未將華菱鋼鐵納入公司全球采購(gòu)體系，遲京東表示：“實(shí)質(zhì)上，納入到米塔爾的采購(gòu)體系后發(fā)現(xiàn)，本來是想借他們的平臺(tái)去買點(diǎn)兒便宜的鐵礦，結(jié)果比自己買的還貴。所以這個(gè)事情就沒有合作下去。”

　　據(jù)遲京東介紹，米塔爾的鐵礦石資源更靠近歐洲市場(chǎng)，供給中國(guó)市場(chǎng)成本反而會(huì)高，米塔爾在歐洲的供應(yīng)采購(gòu)體系是完善的，而在中國(guó)并不完善。

　　華菱鋼鐵上述高層表示，以前在全球鐵礦石價(jià)格談判的時(shí)候，歐洲和亞洲是兩個(gè)價(jià)格，歐洲的代表是米塔爾，兩種價(jià)格不一致是采購(gòu)價(jià)格較高的重要原因。