工信部：工業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)分化 鋼鐵等最困難
“調(diào)整中穩(wěn)步推進。”這是工信部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新對上半年我國工業(yè)經(jīng)濟趨勢基本特征的判斷。
在7月24日舉行的上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會上，他認為，從工業(yè)生產(chǎn)角度來看，雖然增速比往年略有放緩，但工業(yè)運行已趨于平穩(wěn)，并開始有所回升。
上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為8.8%，增幅比一季度加快0.1個百分點，比去年同期9.3%回落0.5個百分點，降幅收窄0.7個百分點。
對于下半年的經(jīng)濟走勢，鄭立新表示：“我們判斷下半年社會總需求將保持穩(wěn)定增長，外貿(mào)需求有望進一步趨穩(wěn)。預(yù)計工業(yè)下半年將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長、穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢。”
工業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)分化
雖然上半年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值僅比一季度加快0.1個百分點，這份增長卻來之不易。
“與五年前、十年前相比，我們的工業(yè)經(jīng)濟體量已經(jīng)非常大，現(xiàn)在每增長一個百分點的數(shù)量，增長的量級是不一樣的，實現(xiàn)的難度也明顯不同。”鄭立新說，雖然增速比往年略有放緩，但當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的良好基本面沒有改變。
這在上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)中也得到印證，制造業(yè)、消費品、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)運行都出現(xiàn)了積極變化。
以工業(yè)為主體的制造業(yè)增加值同比增長9.9%，高于整個工業(yè)增加值1.1%，較上年同期僅回落了0.1個百分點。
鄭立新表示，穩(wěn)中有進還表現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)的效益仍然保持著良好水平。
今年前5個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2.28萬億元，同比增長9.8%，快于主營業(yè)務(wù)收入增幅，制造業(yè)的利潤增速更是達到13.8%。
“工業(yè)增幅和整個宏觀經(jīng)濟的趨勢是一樣的。”國資委研究院研究員胡遲對記者說，這也和“十二五”以來前高后低的經(jīng)濟周期一致。
事實上，自“十二五”以來，工業(yè)增加值的目標(biāo)一直在逐年下調(diào)，2011年與2012年規(guī)模以上工業(yè)增加值目標(biāo)穩(wěn)定在11%，到2013年則調(diào)整為10%，而今年的預(yù)期目標(biāo)增長9.5%。
接受記者采訪的專家認為，工業(yè)增速放緩，與整個宏觀經(jīng)濟下滑的大背景有關(guān)，更多是受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰過剩產(chǎn)能所影響。
“工業(yè)經(jīng)濟也面臨周期性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性變化帶來的下行壓力，部分地區(qū)、部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到較大困難。”工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌說，工業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了一些分化的趨勢，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)保持良好的增長態(tài)勢，部分高耗能行業(yè)，特別是產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的生產(chǎn)增勢明顯放緩。
從效益情況來看，目前最困難的要屬煤炭、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)。“在市場需求不足和產(chǎn)能嚴重過剩等多重因素疊加的影響下，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況十分困難。”他說。
數(shù)據(jù)顯示，前5個月煤炭行業(yè)企業(yè)虧損面達27%;鋼鐵行業(yè)從去年9月份以來，鋼材的價格持續(xù)下降，目前的價格已降到2006年以來的最低水平。
大項目帶動下半年工業(yè)投資
中央陸續(xù)出臺一系列穩(wěn)增長“組合拳”，僅7月，先后召開4次國務(wù)院常務(wù)會議，部署多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問題，以及決定免征新能源汽車車輛購置稅等措施。并將國務(wù)院減輕企業(yè)負擔(dān)部際聯(lián)席會議辦公室設(shè)在工信部。
在接受記者采訪的專家看來，出臺的一系列政策以及投資措施，將在下半年集中顯現(xiàn)，拉動工業(yè)增速繼續(xù)回升。
“工業(yè)投資作為四大類投資之一，直接影響工業(yè)增速。”宏源證券高級分析師范為對記者說，今年工業(yè)投資相對來說還是比較穩(wěn)定的。
他認為，高鐵、棚戶區(qū)改造、核電等一些重大投資項目，會帶動下半年工業(yè)企穩(wěn)回升。
據(jù)了解，今年以來經(jīng)過3次上調(diào)，鐵路投資金額已由6300億元增至8000億元以上;此外，國開行獲得3年期1萬億元的抵押補充貸款(PSL)，將定向支持棚戶區(qū)改造。
“這些大項目不僅起到穩(wěn)增長的作用，同時具有民生屬性。”胡遲說，我國地域范圍大，發(fā)展存在不平衡，投資余地很大。
在穩(wěn)增長基調(diào)下，市場信心在逐步恢復(fù)。國家統(tǒng)計局制造業(yè)PMI指數(shù)顯示，制造業(yè)連續(xù)4個月回升，6月達到51%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)的降幅也在逐月收窄。
一個值得注意的現(xiàn)象是，我國正在從工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
今年上半年，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重近一半，繼續(xù)保持增速快于工業(yè)，且占GDP比重繼續(xù)提高的勢頭。這種趨勢將對中國經(jīng)濟增長、就業(yè)以及各個方面帶來深遠而持久的影響，值得高度關(guān)注。
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